Riproponiamo l’intervista integrale realizzata da Andrea Tornielli al Prefetto della Segreteria per l’Economia padre Guerrero sul budget 2021 della S. Sede.<\/p>\n
di ANDREA TORNIELLI<\/p>\n
\u201cLe spese preventivate per il 2021 sono le pi\u00f9 basse della storia recente della Santa Sede, ma i risparmi sono stati fatti senza diminuire il servizio alla missione del Papa e difendendo salari e posti di lavoro dei dipendenti. C\u2019\u00e8 bisogno del sostegno dei fedeli\u201d.<\/p>\n
Padre Juan Antonio Guerrero Alves, Prefetto della Segreteria per l\u2019Economia, il gesuita che ha ricevuto da Papa Francesco il compito di governare i cordoni della borsa della Santa Sede in questo tempo molto difficile, non appare scoraggiato. La via della trasparenza \u00e8 ormai imboccata e va seguita per rendere conto ai fedeli sparsi nel mondo di come vengono usate le risorse donate al servizio della missione universale del Successore di Pietro. Lo scorso 16 febbraio Papa Francesco ha dato il nulla osta al budget 2021 della Santa Sede proposto dalla Segreteria per l\u2019Economia e approvato dal Consiglio per l\u2019Economia. La previsione \u00e8 di un deficit di quasi 50 milioni di euro, ma sarebbero stati 80 se non ci fosse stato l\u2019Obolo di San Pietro.<\/p>\n
Quanto e come ha influito la crisi provocata dalla pandemia?<\/strong><\/p>\n La crisi provocata dalla pandemia \u00e8 la causa di questo bilancio restrittivo, in cui le entrate previste sono molto inferiori a quelle del 2019, l’ultimo anno senza pandemia. Allora le entrate sono state 307 milioni di euro e per quest’anno prevediamo il 30% in meno, 213 milioni. D\u2019altra parte, sebbene le spese preventivate siano le pi\u00f9 basse nella storia recente della Santa Sede – almeno da quando esiste la Segreteria per l\u2019Economia – non \u00e8 possibile ridurle nella stessa misura delle entrate mantenendo intatta la missione della Santa Sede. La riduzione totale delle spese prevista \u00e8 dell\u20198%. Se escludiamo le spese per il personale, che non abbiamo ridotto perch\u00e9 la protezione dei posti di lavoro e dei salari \u00e8 stata una priorit\u00e0, la riduzione sarebbe del 15%.<\/p>\n Perch\u00e9 i costi della Santa Sede risultano essere cos\u00ec poco flessibili?<\/strong><\/p>\n Circa il 50% del bilancio \u00e8 costituito dalle spese per il personale, una spesa che \u00e8 molto poco flessibile, e che cresce automaticamente con i bienni e con l’indice del costo della vita. Nel 2020 il costo per il personale \u00e8 cresciuto del 2% rispetto al 2019. La protezione dei posti di lavoro e dei salari \u00e8 stata sinora per noi una priorit\u00e0. Papa Francesco insiste sul fatto che risparmiare denaro non deve significare licenziare i dipendenti, \u00e8 molto sensibile alla situazione delle famiglie. Un momento di sfida finanziaria non \u00e8 un momento per arrendersi, per gettare la spugna, non \u00e8 un momento per essere \u201cpragmatici\u201d, dimenticando i nostri valori. Ci\u00f2 comporta che, almeno a breve termine, il 50% della spesa non sia flessibile. Inoltre, molti dicasteri svolgono la loro missione praticamente soltanto contando sulle risorse umane, le loro spese sono rappresentate per il 70, 80% dal costo del personale.<\/p>\n Come ha lavorato la SPE nell\u2019ultimo anno con i dicasteri e gli enti della Santa Sede? Quanti e quali risparmi sono stati fatti? Pu\u00f2 darci qualche numero pi\u00f9 dettagliato, ad esempio sul risparmio relativo alle spese operative, ridotte del 14 per cento rispetto al 2019?<\/strong><\/p>\n Il dato a cui lei fa riferimento \u00e8 quello che raffronta il bilancio preventivo del 2021 con il consuntivo del 2019. Non abbiamo infatti ancora le cifre finali del 2020, e abbiamo preparato il bilancio 2021 sulla base delle previsioni che avevamo fatto per il 2020. Le misure adottate per il 2020 sono state: ridurre drasticamente i costi delle consulenze (per 1,5 milioni); annullare tutti gli eventi previsti per il 2020, incluse le Visite ad limina, le Assemblee Plenarie, le Conferenze, i Congressi e gli eventi similari (meno 1,3 milioni); limitare in modo radicale tutti i viaggi (meno 3 milioni); sospendere gli acquisti previsti per gli arredi (meno 0,9 milioni); bloccare e ripianificare i lavori non urgenti o rinviabili di ristrutturazione degli immobili (4,8 milioni), le nunziature… Insisto sempre sul fatto che non siamo un\u2019azienda, non stiamo cercando di ottenere un profitto. Non siamo nemmeno uno Stato come gli altri n\u00e9 una ONG. La Santa Sede ha una missione irrinunciabile per la quale fornisce un servizio che inevitabilmente genera dei costi, coperti soprattutto da donazioni. Ha inoltre un patrimonio che copre le sue spese strutturali e aiuta un po\u2019 la sua missione. Quest\u2019anno le entrate sono diminuite. Se fossimo un\u2019azienda o una ONG avremmo ridotto i servizi e ristrutturato il nostro personale. Se fossimo uno Stato come gli altri, avremmo aumentato il nostro debito e adottato misure fiscali. Nel nostro caso, se non arrivano le donazioni, oltre a risparmiare il pi\u00f9 possibile, possiamo solo usare le riserve.<\/p>\n Lei ha detto: \u201cNel nostro caso, se non arrivano le donazioni, possiamo solo usare le riserve\u201d. Non crede che ci sia un limite alla riduzione del capitale della Santa Sede?<\/strong><\/p>\n Non dobbiamo essere allarmisti. Le riserve ci sono per questo: possono e devono essere utilizzate in tempi di difficolt\u00e0 economiche. Basta pensare a come si stanno indebitando molti Paesi a causa della pandemia. Il reddito generato dall\u2019affitto di immobili, dalle attivit\u00e0 economiche e dai servizi si riprender\u00e0 gradualmente quando la situazione economica sar\u00e0 pi\u00f9 stabile, i musei potranno aprire senza restrizioni e ci sar\u00e0 di nuovo un afflusso normale di turisti. Tuttavia, dobbiamo essere prudenti con i livelli di spesa ed \u00e8 molto importante continuare a fornire un\u2019informazione chiara e trasparente, che dia tranquillit\u00e0 ai fedeli sull\u2019uso delle loro donazioni. Ma andando direttamente alla domanda, non sono poche le volte nella sua storia in cui la Chiesa, in vari Paesi, \u00e8 arrivata ad avere un capitale quasi nullo, a seconda delle vicissitudini politiche. L\u2019esperienza mostra che una Chiesa senza riserve finanziarie continuerebbe, comunque, a svolgere la sua missione di evangelizzazione con la creativit\u00e0 che lo Spirito ha ispirato nelle occasioni storiche in cui ci\u00f2 \u00e8 accaduto. Speriamo comunque che questo non accada. Quello che dobbiamo evitare \u00e8 una decapitalizzazione dolosa o dovuta a una cattiva gestione.<\/p>\n Alla crisi sanitaria globale si \u00e8 sovrapposta ed \u00e8 seguita, con una durata maggiore, una crisi economica molto grave e una crisi sociale catastrofica. In questa situazione globale, quali strategie attuer\u00e0 la Segreteria per l\u2019Economia?<\/strong><\/p>\n Alcune attivit\u00e0 \u2013 l\u2019ho gi\u00e0 detto – sono state ridotte, come congressi, viaggi, riunioni, alcuni lavori necessari sono stati rimandati a una data successiva, ma allo stesso tempo altre nuove attivit\u00e0 sono state necessarie per rispondere alla situazione creatasi. A motivo della situazione generata a causa del COVID sono stati destinati 5 milioni di euro per soccorrere, tramite la rete internazionale di Caritas, le necessit\u00e0 delle Chiese pi\u00f9 svantaggiate, che sono diventate pi\u00f9 pressanti. Per le situazioni ordinarie in certi casi alcuni aiuti sono aumentati e in altri sono diminuiti. L\u2019APSA sta facendo parecchi sforzi in questi tempi di crisi. Da un lato, cerca di essere solidale con le persone e le imprese che hanno difficolt\u00e0 a pagare gli affitti. Dall\u2019altro si sta riorganizzando per essere pi\u00f9 efficiente nei suoi servizi e per migliorare il rendimento degli investimenti sia immobiliari che mobiliari. Stiamo anche cercando di snellire i nostri processi interni per essere pi\u00f9 efficienti, evitando la burocrazia inutile e la duplicazione di sistemi e attivit\u00e0, che ci permetteranno a medio termine di fare molto di pi\u00f9 senza necessit\u00e0 di aumentare le spese.<\/p>\n Nel comunicato del suo Dicastero che annunciava il nulla osta al budget 2021 per la prima volta \u00e8 stata pubblicata anche la ripartizione dei fondi dell\u2019Obolo di San Pietro: con entrate di 47,3 milioni di euro ed erogazioni per 17 milioni. Questo significa dunque che 30 milioni saranno spesi per ridurre il deficit 2021?<\/strong><\/p>\n Penso che sia inappropriato dire che l\u2019Obolo copre il deficit della Curia. Non \u00e8 esatto. La Curia avr\u00e0 sempre un deficit. L\u2019Obolo serve a coprire le spese della missione del Santo Padre, l\u2019unit\u00e0 nella carit\u00e0, che egli esercita attraverso i vari dicasteri. La maggior parte dei dicasteri che esercitano la loro missione sono centri di costo senza ricavi. Se togliessimo l\u2019Obolo il deficit sarebbe di 47 milioni di euro in pi\u00f9. Ma se togliessimo la donazione dello IOR e dello Stato della Citt\u00e0 del Vaticano, sarebbe di 37 milioni in pi\u00f9. Se togliessimo anche il contributo delle diocesi, sarebbe di 23 milioni in pi\u00f9, e se togliessimo ancora le entrate dell’APSA sarebbe di 100 milioni in pi\u00f9. Allora capiremmo che praticamente tutta l’attivit\u00e0 e la missione della Santa Sede \u00e8 una spesa: le nunziature, i dicasteri, l\u2019aiuto alle Chiese in difficolt\u00e0, ecc.<\/p>\n L\u2019uso dei fondi dell\u2019Obolo per ridurre il deficit \u00e8 una novit\u00e0 di quest\u2019anno o si \u00e8 gi\u00e0 fatto e in che misura?<\/strong><\/p>\n \u00c8 pi\u00f9 appropriato dire che l\u2019Obolo contribuisce alla missione del Santo Padre la quale, ovviamente, ha un costo. Questa non \u00e8 una novit\u00e0. La novit\u00e0 \u00e8 che abbiamo avuto una serie di anni in cui le donazioni ricevute – compreso l\u2019Obolo – non coprivano i costi di questa missione e, di conseguenza, le riserve dell\u2019Obolo accumulate negli anni precedenti sono state consumate. Per esempio, nel 2019 il Fondo Obolo ha contribuito con 81 milioni alla missione complessiva del Santo Padre, mentre le entrate nette sono state di 53,8 milioni, cio\u00e8 le riserve dell’Obolo sono diminuite di 27,2 milioni di euro. Nel 2020, a causa della diminuzione delle entrate, non solo di quelle dell’Obolo, possiamo stimare – il bilancio non \u00e8 ancora chiuso – una riduzione delle riserve di pi\u00f9 di 40 milioni. Ora possiamo aspettarci che lo stesso si ripeta anche nel 2021. Questo ricorso alle riserve dell’Obolo negli ultimi anni comporta che la liquidit\u00e0 del fondo dell\u2019Obolo va esaurendosi e con la crisi attuale \u00e8 molto probabile che nel 2022 si dovr\u00e0 ricorrere in qualche misura al patrimonio dell\u2019APSA. Allo stesso tempo ci aspettiamo che molti dei flussi di entrate che sono diminuiti con la pandemia potranno riprendere quando la situazione generale migliorer\u00e0.<\/p>\n Si prevedono 47 milioni di raccolta per l\u2019Obolo: 17 andranno in erogazioni, dunque in aiuti e carit\u00e0. 30 verranno usati per sostenere la Santa Sede. Come spiegherebbe a un fedele perch\u00e9 \u00e8 importante continuare a donare per l\u2019Obolo?<\/strong><\/p>\n I 30 +17 milioni di euro preventivati verranno usati per sostenere la missione del Santo Padre, sia sotto forma di aiuti a persone o comunit\u00e0, sia come contributi ai dicasteri che collaborano con la missione del Papa. La Santa Sede, lasciatemi insistere su questo, aiuta la missione del Santo Padre e si sostiene fondamentalmente grazie al contributo dei fedeli. Da un lato, non possiamo che essere grati per la generosit\u00e0 dei fedeli in questo anno molto difficile: in mezzo alle difficolt\u00e0 di questo tempo di pandemia hanno continuato a collaborare perch\u00e9 credono nella missione della Chiesa e vogliono sostenere il Santo Padre. Mi ricorda la storia del Vangelo della vedova che ha dato una piccola somma… tutto quello che aveva. Per me non si tratta solo di soldi. Dall’altro lato, dobbiamo riconoscere che, data la situazione di pandemia, se questa si prolungasse molto, o, come alcuni dicono, rimanesse con noi, le risorse non sarebbero sufficienti per la sostenibilit\u00e0 economica della Santa Sede a lungo termine. In questo caso si dovrebbe anche prevedere una riduzione delle spese e decidere in quali attivit\u00e0: dovremmo pensare di comunicare il messaggio della Chiesa e del Papa in meno lingue? Dovremmo forse ridurre la presenza pubblica della Chiesa e del Papa? Ridurre la presenza del messaggio evangelico e la capacit\u00e0 di mediazione della Chiesa nel contesto internazionale? Meno aiuti alle Chiese in difficolt\u00e0? Meno cura per l\u2019eredit\u00e0 storica ricevuta? Ridurre l\u2019attenzione all\u2019unit\u00e0 e alla comunione attraverso la dottrina, la liturgia ecc.? Un\u2019equazione difficile da risolvere. Ma credo che in ogni caso dobbiamo piuttosto fare di tutto per ottimizzare le spese, e contare sulla generosit\u00e0 del santo popolo di Dio.<\/p>\n Padre Juan Antonio, la pandemia \u00e8 purtroppo un fenomeno che non accenna ancora a finire e si prevede che le conseguenze per le nostre vite e per le economie delle nostre societ\u00e0 si faranno sentire a lungo. Come pensa la Santa Sede di affrontare questa situazione nel prossimo futuro?<\/strong><\/p>\n Da una parte, esplorando le opportunit\u00e0 che la nuova situazione comporta. L’anno scorso, per esempio, a motivo delle tante riunioni in videoconferenza, si \u00e8 risparmiato molto. La nuova situazione ha sviluppato la creativit\u00e0 e ci ha fatto imparare. D\u2019altra parte, progredendo nell\u2019efficienza, fare di pi\u00f9 con meno, risparmiare. Migliorare la trasparenza affinch\u00e9 i fedeli sappiano cosa viene fatto con le loro donazioni. Se questa situazione va avanti troppo a lungo non saremo in grado di contenere il deficit se non con il sostegno dei fedeli.<\/p>\n Pu\u00f2 dirci a che punto \u00e8 la riforma voluta dal Papa che trasferisce tutti i fondi della Segreteria di Stato all\u2019APSA incaricata di gestirli?<\/strong><\/p>\n Praticamente \u00e8 stata fatta. La maggior parte dei fondi sono gi\u00e0 stati trasferiti. C’\u00e8 un piccolo resto che ha alcune complicazioni di natura giuridica, ma sar\u00e0 trasferito a breve. Il Revisore Generale sta facendo un controllo per certificare i saldi dei vari conti.<\/p>\n Nel comunicato che annunciava il nulla osta al budget 2021 si affermava che il 68 per cento delle risorse viene destinato alla missione apostolica. Lei ha insistito molto sul \u201cbilancio di missione\u201d, per far comprendere che l\u2019attivit\u00e0 della Curia romana \u00e8 un servizio al ministero del Successore di Pietro e diversi dicasteri hanno incominciato a raccontare con trasparenza come impiegano le loro risorse. Questo atteggiamento improntato ad una maggiore trasparenza nel rendere conto di come si spendono i soldi crede che sar\u00e0 utile?<\/strong><\/p>\n Certamente. La trasparenza \u00e8 utile per la gestione interna delle risorse. Per ridurre i costi di gestione e poter aumentare quelli di missione. D\u2019altra parte, i fedeli meritano trasparenza, devono sapere come la Chiesa spende ci\u00f2 che riceve. Per noi \u00e8 una questione di credibilit\u00e0. Siamo i primi a dover dimostrare che la morale sociale della Chiesa e i criteri morali che sosteniamo, funzionano e valgono. Si dice spesso che nella gestione delle sue risorse, la Chiesa deve adattarsi a criteri internazionali… Dovremmo aspirare a diventare un modello di riferimento internazionale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Intervista al Prefetto della Segreteria per l’Economia sul budget 2021. Deficit di quasi 50 milioni<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":5859,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_crdt_document":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[145,58,297,131],"tags":[879,878,287,266],"class_list":["post-5854","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-citta-del-vaticano","category-featured-news","category-ultime-notizie","category-vaticano","tag-budget-it","tag-economia","tag-pandemia","tag-vaticano"],"acf":[],"yoast_head":"\n