{"id":23668,"date":"2021-06-22T16:16:36","date_gmt":"2021-06-22T14:16:36","guid":{"rendered":"https:\/\/exaudi.org\/?p=17975"},"modified":"2021-06-25T19:57:59","modified_gmt":"2021-06-25T17:57:59","slug":"reglamento-motu-proprio-contratos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/exaudi.org\/es\/reglamento-motu-proprio-contratos-publicos\/","title":{"rendered":"Reglamento del ‘Motu proprio’ sobre contratos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"

Hoy, martes 22 de junio de 2021, la Secretar\u00eda para la Econom\u00eda del Vaticano<\/a> ha publicado el Reglamento para la aplicaci\u00f3n de la Carta Apost\u00f3lica en formad de\u00a0Motu Proprio <\/em>Sobre la transparencia, el control y la competencia en los procedimientos de adjudicaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos de la Santa Sede y del Estado de la Ciudad del Vaticano<\/a>, publicada el 19 de mayo de 2020.<\/p>\n

Los reglamentos de aplicaci\u00f3n que se publican, explica la Secretar\u00eda, hacen operativas las disposiciones de las normas de contrataci\u00f3n p\u00fablica. \u201cLas decisiones tomadas combinan la necesidad de eficiencia operativa con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares de transparencia y los principios de legalidad y competencia leal\u201d. Se trata, \u201cde un nuevo paso concreto en el camino de la reforma econ\u00f3mica de la Santa Sede\u201d.<\/p>\n

Asimismo, el documento actual manifiesta que los 49 art\u00edculos y 7 anexos de dicho\u00a0Motu proprio\u00a0<\/em>fueron adoptados el 22 de junio de este a\u00f1o por el padre Juan Antonio Guerrera Alves, prefecto de la Secretar\u00eda para la Econom\u00eda y \u201cdelegado pontificio para interpretar y aplicar, dentro de la Santa Sede, el texto del Sumo Pont\u00edfice Francisco, tambi\u00e9n a la luz de otros pronunciamientos del Magisterio\u201d.<\/p>\n

Normativa para la Curia Romana<\/strong><\/h4>\n

Tal y como subraya el texto explicativo, las normas de transparencia, control y competencia se aplican a todas las compras de servicios, suministros y obras dentro de los dicasterios y otros organismos de la Curia Romana a los que se refiere la Constituci\u00f3n Apost\u00f3lica Pastor Bonus<\/a>, as\u00ed como las instituciones vinculadas a la Santa Sede y entidades jur\u00eddicas aprobadas por el Consejo de Econom\u00eda.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, se se\u00f1ala que la Comisi\u00f3n de Asuntos Confidenciales \u201cpuede servir para conciliar la necesidad de confidencialidad con los principios de transparencia\u201d, y que se \u201chan aclarado las responsabilidades de la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica, de las entidades solicitantes y beneficiarias de las compras y de las entidades calificadas para las compras centralizadas\u201d.<\/p>\n

Sujetos de procedimiento<\/strong><\/h4>\n

El reglamento de aplicaci\u00f3n indica que tambi\u00e9n se detallan las tareas de los sujetos del procedimiento, desde el responsable del mismo hasta los sujetos calificados. Para todos los sujetos del procedimiento, define, el Reglamento regula las situaciones de incompatibilidad y conflicto de intereses. Asimismo, se establecen los requisitos de los operadores econ\u00f3micos y se identifica la documentaci\u00f3n que debe presentarse para demostrar su existencia.<\/p>\n

Entre otras cosas, prosigue, los operadores econ\u00f3micos que est\u00e1n siendo investigados por tentativa o comisi\u00f3n de delitos seg\u00fan las letras a), d) y t) del art. 12\u00a71 del Reglamento quedan excluidos \u201cde la participaci\u00f3n en un procedimiento, de la adjudicaci\u00f3n directa de contratos y de la inscripci\u00f3n en el Registro\u201d.<\/p>\n

Esto consiste en investigaciones por delitos relacionados con la participaci\u00f3n en una organizaci\u00f3n criminal, delitos de terrorismo y explotaci\u00f3n del trabajo infantil. El texto regula las formas de colaboraci\u00f3n entre los operadores econ\u00f3micos y establece que la subcontrataci\u00f3n est\u00e1 \u201cpermitida hasta un m\u00e1ximo del 30% del valor del contrato\u201d.<\/p>\n

Licitaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

Respecto al t\u00edtulo cuarto del reglamento, la Secretar\u00eda para la Econom\u00eda argumenta que los contratos para productos o servicios innovadores pueden adjudicarse a precio cerrado. Del mismo modo, hay algunos casos de procedimientos simplificados con competencia s\u00f3lo en el componente econ\u00f3mico.<\/p>\n

Las reuniones del Comit\u00e9 de Selecci\u00f3n, que en el desarrollo de sus actividades se ajusta a las Directrices contenidas en el Anexo 6, se celebran en la sede de la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica<\/a> (APSA), donde se guarda la documentaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n

En el caso de \u201cintervenciones extremadamente urgentes\u201d, la APSA \u201cpuede actuar sin formalidades, salvo documentar lo antes posible las circunstancias de la urgencia y los actos realizados\u201d. Tambi\u00e9n regula los casos de ausencia de competencia por razones t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Ejecuci\u00f3n de contratos<\/strong><\/h4>\n

El documento aclara que, en las compras centralizadas, \u201cla entidad receptora del servicio designa al responsable de la ejecuci\u00f3n del contrato que, a su vez, tiene que comunicar cualquier hecho negativo al responsable del procedimiento\u201d. Adem\u00e1s, el organismo beneficiario real de un bien o servicio expresa la evaluaci\u00f3n del operador econ\u00f3mico y est\u00e1 llamado a \u201ctransmitir a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda los datos de informaci\u00f3n sobre el rendimiento de los operadores econ\u00f3micos de los que han recibido servicios\u201d.<\/p>\n

En cuanto a la duraci\u00f3n, \u201clos contratos de ejecuci\u00f3n continua y peri\u00f3dica no podr\u00e1n celebrarse por un periodo superior a tres a\u00f1os\u201d, seg\u00fan establece el Reglamento, pero podr\u00e1n prorrogarse \u201chasta un m\u00e1ximo de dos a\u00f1os m\u00e1s\u201d en determinadas circunstancias. Por \u00faltimo, todos los contratos \u201cno pueden ser modificados, ampliados, restringidos, transferidos o cedidos, ni siquiera con el consentimiento de todas las partes\u201d.<\/p>\n

Sin influencia en sector inmobiliario, vigilancia ni control<\/strong><\/h4>\n

Finalmente, el t\u00edtulo sexto del reglamento sostiene que el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del mismo no abarca las \u201cdisposiciones relativas a las operaciones del sector inmobiliario y a la vigilancia y control\u201d, para lo cual la Secretar\u00eda de Econom\u00eda dispondr\u00e1 la emisi\u00f3n de un nuevo texto antes del 31 de diciembre de 2021.<\/p>\n

El Decreto del Delegado Pontificio n. 1\/2021, acompa\u00f1ado de siete anexos, se promulga mediante su publicaci\u00f3n en el sitio web de L’Osservatore Romano<\/em> y entra en vigor el d\u00eda de su publicaci\u00f3n, antes de ser publicado en el Acta Apostolicae Sedis<\/em> y en el sitio web www.bandipubblici.va<\/a>.<\/p>\n

Secretar\u00eda de Econom\u00eda<\/strong><\/h4>\n

Seg\u00fan describe el Vaticano, esta entidad fue establecida por el Papa Francisco el 24 de febrero de 2014, con el Motu Proprio Fidelis dispensator et prudens<\/a>,<\/em> como el Dicasterio de la Curia Romana encargado de la coordinaci\u00f3n de los asuntos econ\u00f3micos y administrativos de la Santa Sede y del Estado de la Ciudad del Vaticano.<\/p>\n

Teniendo en cuenta lo establecido por el Consejo de Econom\u00eda, la Secretar\u00eda de Econom\u00eda es responsable del control y la supervisi\u00f3n econ\u00f3mica de los dos anteriores y de la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas y procedimientos relativos a las compras y a la adecuada asignaci\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n

Con la aprobaci\u00f3n de los Estatutos el 22 de febrero de 2015, el Santo Padre transfiri\u00f3 a la misma algunas competencias antes atribuidas a la Secci\u00f3n Ordinaria de la Administraci\u00f3n del Patrimonio de la Sede Apost\u00f3lica. El prefecto actual de dicho Dicasterio es el padre Juan Antonio Guerrero Alves, y su secretario general el doctor Maximino Caballero Ledo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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