{"id":20141,"date":"2021-06-01T14:45:23","date_gmt":"2021-06-01T12:45:23","guid":{"rendered":"https:\/\/exaudi.org\/?p=20141"},"modified":"2021-06-02T11:35:23","modified_gmt":"2021-06-02T09:35:23","slug":"codigo-de-derecho-canonico-delitos-penas-claridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/exaudi.org\/es\/codigo-de-derecho-canonico-delitos-penas-claridad\/","title":{"rendered":"C\u00f3digo de Derecho Can\u00f3nico: Nuevos delitos y penas, mayor claridad"},"content":{"rendered":"

Esta ma\u00f1ana, a las 11:30 horas, ha tenido lugar en la Oficina de Prensa de la Santa Sede la conferencia de presentaci\u00f3n sobre las modificaciones del Libro VI del C\u00f3digo de Derecho Can\u00f3nico<\/a> realizadas por el Papa Francisco a trav\u00e9s de Constituci\u00f3n Apost\u00f3lica\u00a0Pascite Gregem Dei<\/em><\/a>. En el acto han participado\u00a0Mons. Filippo Iannone, presidente del Consejo Pontificio para los Textos Legislativos<\/a>, y Mons. Juan Ignacio Arrieta Ochoa de Chinchetru, secretario del mismo Consejo Pontificio.<\/p>\n

En su intervenci\u00f3n, el presidente del Consejo Pontificio para los Textos, recuerda que esta reforma de las sanciones legales en la Iglesia entrar\u00e1 en vigor el 8 de diciembre, solemnidad de la Inmaculada Concepci\u00f3n.<\/p>\n

Res<\/strong>ponsabilidad de los pastores <\/strong><\/h4>\n

Asimismo, el prelado explico que el Libro VI es uno de los 7 libros que componen el C\u00f3digo de Derecho Can\u00f3nico y resalt\u00f3 c\u00f3mo el Papa Francisco \u201creitera la importancia de la observancia de las leyes para una vida eclesial ordenada y, en consecuencia, reclama la necesidad de intervenir en caso de su violaci\u00f3n: \u2019El respeto y la observancia de la disciplina penal incumbe a todo el Pueblo de Dios, pero la responsabilidad de su correcta aplicaci\u00f3n \u2013come se dijo m\u00e1s arriba\u2013 corresponde espec\u00edficamente a los Pastores y a los Superiores de cada comunidad. Es un cometido que pertenece de modo indisociable al munus pastorale<\/em>\u00a0que a ellos se les conf\u00eda, y que debe ejercerse como concreta e irrenunciable exigencia de caridad ante la Iglesia, ante la comunidad cristiana y las eventuales v\u00edctimas, y tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con quien ha cometido un delito, que tiene necesidad, al mismo tiempo, de la misericordia y de la correcci\u00f3n de la Iglesia (cf.\u00a0Pascite gregem Dei<\/em>)\u2019\u201d.<\/p>\n

Mons. Ioanne apunt\u00f3 tambi\u00e9n que \u201ces la caridad la que exige, en efecto, que los Pastores recurran al sistema penal cuantas veces haga falta teniendo en cuenta los tres fines que lo hacen necesario, a saber, el restablecimiento de las exigencias de la justicia, la enmienda del delincuente y la reparaci\u00f3n de los esc\u00e1ndalos\u201d.<\/p>\n

Justicia y misericordia<\/strong><\/h4>\n

Asimismo, describi\u00f3 que en los \u00faltimos a\u00f1os, \u201cla relaci\u00f3n de compenetraci\u00f3n entre la justicia y la misericordia ha sido a veces mal interpretada, lo que ha alimentado un clima de excesiva laxitud en la aplicaci\u00f3n del derecho penal, en nombre de una infundada oposici\u00f3n entre pastoral y derecho, y derecho penal en particular\u201d. De este modo, \u201cla presencia en el seno de las comunidades de algunas situaciones irregulares, pero sobre todo los recientes esc\u00e1ndalos, surgidos de los desconcertantes y grav\u00edsimos episodios de pederastia, han llevado, sin embargo, a la necesidad de revigorizar el derecho penal can\u00f3nico, integr\u00e1ndolo con reformas legislativas precisas\u201d.<\/p>\n

Esta reforma, \u201cque se presenta hoy, por tanto, como necesaria y largamente esperada, tiene como objetivo hacer que las normas penales universales sean cada vez m\u00e1s adecuadas para la protecci\u00f3n del bien com\u00fan y de los fieles individuales, m\u00e1s congruentes con las exigencias de la justicia y m\u00e1s eficaces y adecuadas en el contexto eclesial actual, que es evidentemente diferente al de los a\u00f1os setenta, \u00e9poca en la que se elaboraron los c\u00e1nones del Libro VI, hoy derogados\u201d.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n reformada \u201cpretende responder precisamente a esta necesidad, ofreciendo a los Ordinarios y a los Jueces una herramienta \u00e1gil y \u00fatil, normas m\u00e1s sencillas y claras, para favorecer el recurso al derecho penal cuando sea necesario, de modo que, respetando las exigencias de la justicia, crezca la fe y la caridad en el Pueblo de Dios\u201d.<\/p>\n

Infracciones y penas<\/strong><\/h4>\n

El nuevo derecho penal ha introducido \u201cnuevas infracciones penales y ha configurado mejor otros delitos ya previstos, sancion\u00e1ndolos tambi\u00e9n con penas diferentes. Adem\u00e1s, se han introducido nuevos delitos en el \u00e1mbito econ\u00f3mico-financiero\u201d para que \u201cse persiga y respete siempre la absoluta transparencia de las actividades institucionales de la Iglesia, especialmente en este \u00e1mbito, y la conducta de todos los que ocupan cargos institucionales y de todos los que participan en la administraci\u00f3n de los bienes sea siempre ejemplar (cf.\u00a0Discurso para la Inauguraci\u00f3n del A\u00f1o Judicial del Tribunal del Estado de la Ciudad del Vaticano<\/em>, 27 de marzo de 2021)\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se han previsto nuevas penas \u201ccomo la multa, la indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios, la privaci\u00f3n de toda o parte de la remuneraci\u00f3n eclesi\u00e1stica, seg\u00fan las normas establecidas por cada Conferencia Episcopal, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n, en el caso de que la pena se imponga a un cl\u00e9rigo, de procurar que no le falte lo necesario para su honrado sustento\u201d. Se ha prestado atenci\u00f3n \u201ca la enumeraci\u00f3n de las penas de forma m\u00e1s ordenada y detallada, para que la autoridad eclesi\u00e1stica pueda identificar las m\u00e1s adecuadas y proporcionadas a cada delito, y se ha establecido la posibilidad de aplicar la pena de suspensi\u00f3n a todos los fieles, y ya no s\u00f3lo a los cl\u00e9rigos\u201d y se han previsto \u201cmedios de intervenci\u00f3n m\u00e1s adecuados para corregir y prevenir los delitos. Por \u00faltimo, el prefecto destaca \u201cla afirmaci\u00f3n expl\u00edcita en el texto del principio fundamental de la presunci\u00f3n de inocencia y la modificaci\u00f3n de la norma sobre la prescripci\u00f3n para favorecer la conclusi\u00f3n de los juicios en un plazo razonablemente corto\u201d.<\/p>\n

Delitos<\/strong><\/h4>\n

Por otro lado, el prelado se\u00f1ala que los delitos reservados a la Congregaci\u00f3n para la Doctrina de la Fe, han sido incluidos tambi\u00e9n en el Libro VI y se han producido cambios \u201cen la denominaci\u00f3n de los t\u00edtulos de las partes y cap\u00edtulos en que se divide el libro\u201d y se ha producido el desplazamiento de algunos c\u00e1nones.<\/p>\n

Como ejemplo propuso \u201cel traslado de los c\u00e1nones relativos al delito de abuso sexual de menores y a los delitos de pornograf\u00eda infantil del cap\u00edtulo de \u2018delitos contra obligaciones especiales\u2019 al de \u2018delitos contra la vida, la dignidad y la libertad del hombre\u2019\u201d, como expresi\u00f3n \u201cde la voluntad del legislador de reafirmar la gravedad de este delito y la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas\u201d. A ello se a\u00f1ade que estos delitos \u201cse extienden ahora en el C\u00f3digo tambi\u00e9n a los miembros de los Institutos de Vida Consagrada y de las Sociedades de Vida Apost\u00f3lica y a los fieles laicos que gozan de una dignidad o desempe\u00f1an un cargo o funci\u00f3n en la Iglesia\u201d.<\/p>\n

Finalmente, Mons. Iaonne indic\u00f3 que \u201cla justicia exige en estos casos que se restablezca el orden violado, que se compense eventualmente a la v\u00edctima, que se sancione al que ha errado, que exp\u00ede su culpa\u201d. Sin embargo, el Papa, al concluir la Constituci\u00f3n, \u201crecuerda que las normas penales, como todas las normas can\u00f3nicas, deben remitirse siempre a la norma suprema vigente en la Iglesia, la salus animarum.<\/em>\u00a0Por eso promulga el texto \u2018con la esperanza de que resulte un instrumento para el bien de las almas\u2019\u201d.<\/p>\n

Motivos de la reforma<\/strong><\/h4>\n

El secretario del Pontificio Consejo, Mons. Juan Ignacio Arrieta Ochoa de Chinchetru, expuso en primer lugar los motivos de la reforma: \u201cEn los a\u00f1os inmediatamente sucesivos a la promulgaci\u00f3n del C\u00f3digo de Derecho Can\u00f3nico de 1983, se pudo constatar que la disciplina penal contenida en el Libro VI no respond\u00eda a las expectativas que hab\u00eda suscitado\u201d (\u2026). Los nuevos textos, relat\u00f3, eran a menudo indeterminados, precisamente porque se cre\u00eda que los obispos y superiores, cuya tarea era aplicar la disciplina penal, determinar\u00edan mejor cu\u00e1ndo y c\u00f3mo sancionar de la manera m\u00e1s adecuada\u201d y la experiencia \u201cmostr\u00f3 enseguida las dificultades de los Ordinarios para aplicar las normas penales en medio de tal indeterminaci\u00f3n, a lo que se sum\u00f3 la dificultad concreta de muchos de ellos para conjugar las exigencias de la caridad con las requeridas por la justicia\u201d. Adem\u00e1s, \u201cla divergencia de reacciones por parte de las autoridades resultaba tambi\u00e9n un motivo de desconcierto en la comunidad cristiana\u201d.<\/p>\n

En estas circunstancias, \u201cla Santa Sede se vio en la necesidad de suplir con su propia autoridad las carencias del sistema ordinario de penas que se hab\u00eda previsto, reserv\u00e1ndose excepcionalmente -ya desde 1988, aunque efectivamente s\u00f3lo a partir de 2001- la direcci\u00f3n de la disciplina penal en los casos de mayor gravedad\u201d.<\/p>\n

Desarrollo de los trabajos<\/strong><\/h4>\n

En cuanto a la trayectoria de los trabajos, Mons. Arrieta Ochoa record\u00f3 que el citado contexto general llev\u00f3 a Benedicto XVI, \u201ca encargar formalmente al Consejo Pontificio para los Textos Legislativos que iniciara la revisi\u00f3n del Libro VI del C\u00f3digo de Derecho Can\u00f3nico\u201d e inmediatamente \u201cse cre\u00f3 un grupo de estudio dentro del Dicasterio con canonistas expertos en derecho penal, comenzando as\u00ed las reuniones de trabajo que se sucedieron durante doce a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

El trabajo de revisi\u00f3n del Libro VI \u201cse desarroll\u00f3 en el marco de una ampl\u00edsima colaboraci\u00f3n colegiada y de un\u00a0 intercambio continuo de sugerencias y observaciones, en el que participaron un gran n\u00famero de personas de todo el mundo. El trabajo del grupo de estudio en Roma se compart\u00eda siempre con un grupo m\u00e1s amplio de canonistas. Llegados\u00a0 a un primer esquema, en el verano de 2011, \u00e9ste se envi\u00f3 a todas las Conferencias Episcopales, a los Dicasterios de la Curia Romana, a los Superiores Mayores de los Institutos de Vida Consagrada, a las Facultades de Derecho Can\u00f3nico, a todos los consultores y a un gran n\u00famero de otros canonistas\u201d. De esta consulta \u201csurgieron m\u00e1s de 150 opiniones muy exhaustivas que, tras ser sistematizadas, sirvieron para el trabajo posterior del grupo, hasta llegar a mediados del a\u00f1o 2016 a un nuevo esquema enmendado\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s, narra el prelado, \u201cse abri\u00f3 periodo de reflexi\u00f3n para analizar si hab\u00eda que introducir o no modificaciones a\u00fan m\u00e1s radicales en el texto. Tras nuevos estudios, prevaleci\u00f3 la opini\u00f3n de que no era posible en ese momento introducir m\u00e1s cambios\u201d. Otras consultas con los dicasterios y los consultores \u201cllevaron a perfeccionar el texto, que fue aprobado por la Asamblea Plenaria del Dicasterio el 20 de enero de 2020\u201d. Este documento, \u201ccon algunos ajustes adicionales, principalmente en materia econ\u00f3mica, fue fijado definitivamente por el Consejo Pontificio y sometido a la atenci\u00f3n del Santo Padre, que firm\u00f3 la Constituci\u00f3n Apost\u00f3lica en la Solemnidad de Pentecost\u00e9s, estableciendo su promulgaci\u00f3n. Como resultado del trabajo, de los 89 c\u00e1nones que componen este Libro VI, 63 se han modificado (71%), otros 9 se han trasladado (10%) y s\u00f3lo 17 permanecen sin cambios (19%)\u201d.<\/p>\n

3 criterios de orientaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

El secretario se\u00f1al\u00f3 que los cambios introducidos en el nuevo Libro VI responden b\u00e1sicamente a tres criterios gu\u00eda. En primer lugar, \u201cel texto contiene ahora una especificaci\u00f3n adecuada de las normas penales que no exist\u00eda antes, para dar una orientaci\u00f3n precisa y segura a quienes deben aplicarlas\u201d. Con el fin de garantizar tambi\u00e9n un uso uniforme de la norma penal en toda la Iglesia, \u201clas nuevas normas han reducido el \u00e1mbito de discrecionalidad que antes se dejaba a la autoridad, sin eliminar del todo la necesaria discrecionalidad que requieren algunos tipos de delitos especialmente amplios que exigen el discernimiento del Pastor en cada ocasi\u00f3n\u201d. Adem\u00e1s, \u201clos delitos est\u00e1n ahora mejor especificados, distinguiendo casos que antes estaban m\u00e1s bien agrupados; las penas est\u00e1n ahora enumeradas exhaustivamente en el canon 1336; y el texto da en todas partes par\u00e1metros para guiar las evaluaciones de quienes tienen que juzgar las circunstancias concretas.<\/p>\n

El segundo criterio que ha presidido la reforma \u201ces la protecci\u00f3n de la comunidad y la atenci\u00f3n prestada a la reparaci\u00f3n del esc\u00e1ndalo y a la compensaci\u00f3n del da\u00f1o\u201d. La nueva propuesta \u201cbusca que el instrumento de la sanci\u00f3n penal forme parte de la forma ordinaria de gobierno pastoral de las comunidades, evitando las f\u00f3rmulas elusivas y disuasorias que exist\u00edan anteriormente. En concreto, los nuevos textos invitan a imponer un precepto penal (c. 1319 \u00a7 2 CIC), o a iniciar el procedimiento sancionador (c. 1341), siempre que la autoridad lo considere prudentemente necesario o cuando haya comprobado que no se puede restablecer suficientemente la justicia, enmendar al infractor o reparar el esc\u00e1ndalo por otros medios (c. 1341)\u201d.<\/p>\n

Se trata de \u201cuna exigencia de la\u00a0caritas pastoralis<\/em>, que luego se refleja en diversos elementos nuevos del sistema penal y, en particular, en la necesidad de reparar el esc\u00e1ndalo y el da\u00f1o causado, para condonar una pena o aplazar su aplicaci\u00f3n\u201d. En t\u00e9rminos generales, \u201cel can. 1361 \u00a7 4 comienza diciendo que \u2018no se debe dar la remisi\u00f3n hasta que, seg\u00fan la prudente discreci\u00f3n del Ordinario, el reo haya reparado el da\u00f1o quiz\u00e1 causado\u2019\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el tercer objetivo perseguido es el de \u201cdotar al Pastor de los medios necesarios para poder prevenir los delitos e intervenir a tiempo para corregir las situaciones que pudieran agravarse, sin renunciar por ello a las precauciones necesarias para la protecci\u00f3n del presunto delincuente, a fin de garantizar lo que el canon 1321 \u00a71 establece ahora: \u2018toda persona es considerada inocente mientras no se demuestre lo contrario\u2019\u201d.<\/p>\n

Por otra parte, describe, \u201caunque se haya debido aceptar como inevitable el uso del procedimiento administrativo sancionador en lugar del proceso judicial, se ha subrayado la necesidad de observar en estos casos todas las exigencias del derecho de defensa y de alcanzar la seguridad moral en cuanto a la decisi\u00f3n final, as\u00ed como la obligaci\u00f3n de la autoridad de mantener la misma actitud de independencia que exige al juez el canon 1342 \u00a73 CIC\u201d.<\/p>\n

Otro instrumento dado al Ordinario para la prevenci\u00f3n de los delitos es el conjunto de remedios penales ahora configurados en el Libro VI: \u201camonestaci\u00f3n, reprensi\u00f3n, precepto penal y vigilancia. La vigilancia no estaba prevista antes y el precepto penal recibe ahora una regulaci\u00f3n especial. No se trata de sanciones propiamente penales, y tambi\u00e9n pueden utilizarse sin un procedimiento previo espec\u00edfico, pero siempre respetando las prescripciones establecidas para la emanaci\u00f3n de actos administrativos\u201d.<\/p>\n

Nuevos casos penales<\/strong><\/h4>\n

En esta reforma se han reorganizado las causas penales agrupadas en la segunda parte del Libro VI, \u201cdesplazando c\u00e1nones y reorientando el sentido de los ep\u00edgrafes de los t\u00edtulos \u00fanicos en aras de una mejor sistem\u00e1tica\u201d. En esta l\u00ednea, \u201cse han incorporado al C\u00f3digo delitos tipificados en los \u00faltimos a\u00f1os en leyes especiales, como el intento de ordenaci\u00f3n de mujeres; la grabaci\u00f3n de confesiones; la consagraci\u00f3n sacr\u00edlega de las especies eucar\u00edsticas\u201d.<\/p>\n

Del mismo modo, se han integrado algunos casos presentes en el Codex<\/em> de 1917 que no fueron aceptados en 1983: \u201cPor ejemplo, la corrupci\u00f3n en los actos de oficio, la administraci\u00f3n de los sacramentos a sujetos a los que est\u00e1 prohibido administrarlos, la ocultaci\u00f3n a la autoridad leg\u00edtima de eventuales irregularidades o censuras en la recepci\u00f3n de las \u00f3rdenes sagradas\u201d<\/p>\n

A estos hay que a\u00f1adir algunos casos nuevos, tales como \u201cla violaci\u00f3n del secreto pontificio; la omisi\u00f3n de la obligaci\u00f3n de ejecutar una sentencia o decreto penal; la omisi\u00f3n de la obligaci\u00f3n de notificar la comisi\u00f3n de un delito; el abandono ileg\u00edtimo del ministerio. En particular, se han tipificado delitos de car\u00e1cter patrimonial, como la enajenaci\u00f3n de bienes eclesi\u00e1sticos sin las consultas preceptivas; o delitos patrimoniales como la enajenaci\u00f3n de bienes eclesi\u00e1sticos sin las consultas prescritas; o los delitos contra la propiedad cometidos por culpa grave o negligencia grave en la administraci\u00f3n\u201d. Asimismo, \u201cse ha tipificado un nuevo delito que se prev\u00e9 para el cl\u00e9rigo o religioso que \u2018aparte de los casos ya previstos por el derecho, comete un delito en materia econ\u00f3mica, o viola gravemente las prescripciones indicadas en el c. 285, \u00a7 4,\u2019 que proh\u00edbe a los cl\u00e9rigos administrar bienes sin licencia de su Ordinario\u201d.<\/p>\n

Finalmente, como \u00faltima novedad, el prelado resalta, \u201cel delito de abuso de menores se enmarca ahora no dentro de los delitos contra las obligaciones especiales de los cl\u00e9rigos, sino como un delito cometido contra la dignidad de la persona\u201d. El nuevo canon 1398 incluye las acciones realizadas \u00a0\u201cno s\u00f3lo por los cl\u00e9rigos, que, como sabemos, pertenecen a la jurisdicci\u00f3n reservada de la Congregaci\u00f3n para la Doctrina de la Fe, sino tambi\u00e9n los delitos de este tipo cometidos por religiosos no cl\u00e9rigos y por laicos que ocupan determinadas funciones en la Iglesia, as\u00ed como cualquier comportamiento de este tipo con personas adultas, pero cometido con violencia o abuso de autoridad\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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