Introducci\u00f3n al programa SAFE<\/p>\n
* SAFE es un nuevo instrumento financiero de la UE destinado a apoyar a los Estados miembros que deseen invertir en la producci\u00f3n industrial en el sector de la defensa mediante adquisiciones conjuntas.<\/p>\n
* SAFE pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de los Estados miembros hasta 150 000 millones de euros en pr\u00e9stamos para gastos de defensa.<\/p>\n
* Estos fondos, recaudados en los mercados de capitales y garantizados por el presupuesto de la UE, se destinar\u00e1n de hecho a los Estados miembros que tengan la intenci\u00f3n de aumentar r\u00e1pida y consistentemente las inversiones en defensa mediante el uso de adquisiciones conjuntas en la industria europea de armamento.<\/p>\n
* Un aspecto clave de SAFE es la cl\u00e1usula de \u00abpreferencia europea\u00bb (*Buy European*) destinada a incentivar la producci\u00f3n europea y reducir la dependencia de proveedores extranjeros.<\/p>\n
* Esto es lo que dicen los documentos de la UE.<\/p>\n
La situaci\u00f3n en Polonia y las cr\u00edticas al programa<\/strong><\/p>\n Lo que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n es que Alemania no ha solicitado el pr\u00e9stamo en el marco de SAFE; en cambio, la Polonia de Tusk, que ya gasta casi el 5% del PIB en defensa, ha solicitado una suma gigantesca de 44 000 millones de euros para endeudarse durante dos generaciones.<\/p>\n * Adem\u00e1s, deber\u00eda gastar esta suma en pocos a\u00f1os (hasta 2030) con la mayor parte de las compras en Europa.<\/p>\n * La necesidad de gastar el dinero r\u00e1pidamente (los acuerdos para compras independientes son posibles hasta el 30 de mayo de 2026, despu\u00e9s de lo cual solo ser\u00e1n posibles compras conjuntas con otros pa\u00edses) hace de este instrumento m\u00e1s un programa de adquisiciones que un programa de inversiones.<\/p>\n * La prisa y el caos favorecen a las empresas que ya tienen productos y l\u00edneas de producci\u00f3n, obstaculizando al mismo tiempo los proyectos que requieren el desarrollo de nuevas instalaciones industriales.<\/p>\n * En este sentido, es un instrumento para la compra de armas existentes, listas para su uso, y es aqu\u00ed, precisamente, donde entran en juego las industrias alemana y francesa.<\/p>\n El presidente Karol Nawrocki ha vetado la ley que implementa el programa de pr\u00e9stamos para la defensa SAFE de la UE. El jefe de Estado ha se\u00f1alado, entre otras cosas, el riesgo de una violaci\u00f3n de la soberan\u00eda nacional y la transferencia de parte de las competencias en materia de seguridad a las instituciones de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n * Sin embargo, Tusk presion\u00f3 para la firma del programa SAFE sabiendo que es incompatible con la Constituci\u00f3n polaca y el Tratado de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n * El profesor Ryszard Piotrowski, uno de los constitucionalistas m\u00e1s reconocidos, critic\u00f3 duramente este pr\u00e9stamo: \u00abEl programa SAFE afecta a la independencia de Polonia\u00bb.<\/p>\n * El Tratado de la Uni\u00f3n Europea establece que la UE respeta las funciones esenciales del Estado y, en particular, la seguridad nacional sigue siendo competencia exclusiva de cada Estado miembro.<\/p>\n * En la pr\u00e1ctica, la Constituci\u00f3n proh\u00edbe contraer pr\u00e9stamos que permitan a la Comisi\u00f3n Europea y al Consejo de la UE controlar al ej\u00e9rcito polaco.<\/p>\n * \u00abLa Constituci\u00f3n no lo permite, ya que proh\u00edbe la transferencia de competencias relativas a las fuerzas armadas\u00bb, subraya el constitucionalista.<\/p>\n Impacto geopol\u00edtico e industrial<\/strong><\/p>\n Los objetivos del programa SAFE representan tambi\u00e9n un duro golpe para los Estados Unidos, y no precisamente porque proh\u00edban la compra de equipamiento militar en los EE. UU., sino porque neutralizan al principal aliado de los Estados Unidos en la regi\u00f3n, es decir, a Polonia.<\/p>\n * El documento explica claramente de qu\u00e9 se trata: el cambio radical de la estructura de las compras militares en Polonia.<\/p>\n * Esta sola frase resume toda la forma de pensar del gobierno de Tusk.<\/p>\n * Puesto que la estructura de las compras militares en Polonia se basaba actualmente en las mejores armas del mundo \u2014las estadounidenses y coreanas\u2014, esto va en detrimento de la industria de armamento alemana y francesa.<\/p>\n * Ahora los alemanes, sirvi\u00e9ndose de Tusk, quieren dar un giro radical a la estructura de las compras militares polacas.<\/p>\n * Cabe decir que las industrias de armamento han comenzado a especular en previsi\u00f3n de las compras vinculadas al programa SAFE.<\/p>\n * Por ejemplo, Ruman\u00eda ha se\u00f1alado que algunos proveedores habr\u00edan aumentado los precios de sus ofertas de armamento, como la alemana Rheinmetall, \u00a1hasta en un 30%!<\/p>\n Condiciones financieras y control de Bruselas<\/strong><\/p>\n La eurodiputada Anna Bry\u0142ka explic\u00f3 toda la verdad sobre el pr\u00e9stamo SAFE, con el cual el gobierno de Tusk ha enga\u00f1ado a los polacos.<\/p>\n * \u00abLa Comisi\u00f3n Europea ha creado un instrumento financiero que le otorga el control sobre la concesi\u00f3n y el desembolso del pr\u00e9stamo, transfiriendo todos los costes de dicho instrumento a los Estados miembros.<\/p>\n * El verdadero punto de decisi\u00f3n reside en Bruselas, no en Varsovia: Polonia no solo debe obtener la aprobaci\u00f3n para sus compras, sino que tambi\u00e9n debe realizarlas bajo ciertas condiciones (el 65% de los componentes de toda la cadena de suministro debe provenir de Europa; adquisiciones conjuntas), sino que la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n supervisar\u00e1 el desembolso de los fondos antes de conceder el siguiente tramo.<\/p>\n * Pero, sobre todo, todav\u00eda pesa el \u00abgarrote\u00bb de la condicionalidad, es decir, la capacidad de Bruselas para retener los fondos seg\u00fan criterios impredecibles, tal como Polonia experiment\u00f3 con el fondo PNRR.<\/p>\n * Por supuesto, la suspensi\u00f3n de cuotas y tramos no conlleva la suspensi\u00f3n del reembolso de la deuda.<\/p>\n * En resumen: el gobierno de Tusk est\u00e1 pidiendo dinero prestado a una tasa de inter\u00e9s desconocida, que solo puede gastar con el consentimiento de la Comisi\u00f3n Europea y bajo sus condiciones.<\/p>\n * El gobierno polaco no conoce la tasa de inter\u00e9s exacta del pr\u00e9stamo al momento de la firma del acuerdo marco de pr\u00e9stamo\u00bb.<\/p>\n * Cabe destacar que la Comisi\u00f3n Europea no dispone de estos fondos y primero debe solicitarlos prestados en el mercado a trav\u00e9s de una emisi\u00f3n de bonos con diferentes tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n