\u00abLa adopci\u00f3n de la ley sobre SAFE (Instrumento Financiero para el Aumento de la Seguridad) representa una amenaza mortal para la independencia de Polonia. SAFE har\u00eda que Polonia dependiera de Alemania de una manera incomparablemente mayor que el PNRR, porque la suma de dinero que deber\u00edamos recibir es mucho m\u00e1s alta y el reembolso durar\u00eda nada menos que 45 a\u00f1os\u00bb. No tiene dudas Jacek Saryusz-Wolski, consejero del presidente Karol Nawrocki, quien ya fue uno de los negociadores de la adhesi\u00f3n de Polonia a la UE, eurodiputado de larga trayectoria y vicepresidente del Parlamento Europeo (2004-2007), de que la iniciativa SAFE sea una trampa para Polonia. Seg\u00fan \u00e9l, el problema principal es que \u00abSAFE funciona como un instrumento moderno de integraci\u00f3n forzada. Los Estados asumen la responsabilidad financiera, mientras que las decisiones sobre el acceso a los fondos permanecen en manos de una instituci\u00f3n central que no responde pol\u00edticamente a los ciudadanos de los Estados cuya situaci\u00f3n realmente moldea\u00bb.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Europea ha anunciado la aprobaci\u00f3n del segundo grupo de planes nacionales de defensa en el marco de la iniciativa SAFE, que deber\u00eda representar un importante paso adelante hacia la seguridad de la Uni\u00f3n. La asistencia financiera concernir\u00eda a Estonia, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia y Finlandia.<\/p>\n
El instrumento SAFE es un fondo de pr\u00e9stamos por valor de 150 mil millones de euros destinado al desarrollo de las defensas de la UE. A\u00fan no se han especificado las reglas de intereses ni el calendario de reembolsos. Polonia ha solicitado un pr\u00e9stamo gigantesco de 43,7 mil millones de euros para 139 proyectos, que el gobierno ha ocultado en las discusiones sobre el pr\u00e9stamo.<\/p>\n
Para obtener el pr\u00e9stamo, al menos el 65 % de los componentes debe provenir de Estados de la UE. La intenci\u00f3n es fortalecer la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Comunidad, lo que limita la participaci\u00f3n en este proyecto de empresas extracomunitarias, de las que Polonia compraba hasta ahora el mejor equipamiento militar (por ejemplo, de Corea del Sur o de Estados Unidos). SAFE opera seg\u00fan el derecho de la UE y, hay que subrayarlo con fuerza, est\u00e1 sujeto al mecanismo de condicionalidad, como en el caso del PNRR.<\/p>\n
El 13 de febrero, el Sejm (la c\u00e1mara baja del Parlamento polaco) aprob\u00f3 la ley de implementaci\u00f3n de SAFE tras solo dos d\u00edas de debate, lo que demuestra que el gobierno tiene mucha prisa por aprobar esta ley. Adem\u00e1s, la opini\u00f3n p\u00fablica se qued\u00f3 conmocionada por la noticia de que el embajador alem\u00e1n Miguel Berger asisti\u00f3 a las sesiones del jueves en la C\u00e1mara, lo que indica cu\u00e1nto inter\u00e9s ten\u00eda Alemania \u2014\u00a1que no ha solicitado este pr\u00e9stamo!\u2014 en que Polonia contrajera deuda SAFE.<\/p>\n
La ley sobre SAFE podr\u00eda haberse mejorado: tanto el presidente como los diputados de la oposici\u00f3n lo pidieron, presentando varios enmiendas para proteger el inter\u00e9s nacional polaco. Todas fueron rechazadas en el Sejm. La oposici\u00f3n en el Sejm vot\u00f3 en contra de la ley sobre SAFE, principalmente por temor a que los fondos acabaran principalmente en la industria armament\u00edstica alemana y francesa. Otro motivo fue la falta de transparencia sobre los proyectos: no se sabe exactamente a qu\u00e9 se destinar\u00e1n los fondos. Y los medios comenzaron a revelar detalles preocupantes. Por ejemplo, el mayor beneficiario polaco de los proyectos relacionados con SAFE es la empresa privada Polska Amunicja (Munici\u00f3n Polaca), dirigida por el exdiputado del partido de Tusk, Pawe\u0142 Poncyljusz. Deber\u00eda recibir nada menos que 2,3 mil millones de euros para la producci\u00f3n de municiones, a pesar de no disponer de capacidades productivas ni de licencias, mientras que las empresas estatales PGZ (Grupo Polaco de Armamentos) recibir\u00edan solo 800 millones de euros.<\/p>\n
Sobre lo peligroso que es para Polonia contraer deuda en el marco de SAFE se pronunci\u00f3 el ministro Saryusz-Wolski. Seg\u00fan \u00e9l: \u00abLa aceptaci\u00f3n del pr\u00e9stamo SAFE representa una amenaza para la independencia de Polonia. SAFE har\u00eda que Polonia dependiera de Alemania de una manera incomparablemente mayor que el PNRR, porque la suma de dinero que deber\u00edamos recibir es mucho m\u00e1s alta y el reembolso durar\u00eda 45 a\u00f1os. \u00a1Y no es cierto que se pueda mejorar sustancialmente, porque el principio de condicionalidad es innegociable, garantizado por el reglamento sobre SAFE. Esto significa que sobre Polonia pender\u00e1 la espada de Damocles: ser\u00e1 obligada por Alemania a realizar acciones que los polacos no quieren\u00bb. Pero esta condicionalidad ser\u00eda esta vez m\u00e1s peligrosa que en el caso del PNRR, porque se tratar\u00eda de fondos para la seguridad del pa\u00eds. La UE, dominada por Alemania, podr\u00eda encontrar cualquier pretexto para bloquear estos fondos.<\/p>\n
Seg\u00fan el ministro, Polonia deber\u00eda rechazar este programa, \u00abporque aqu\u00ed no se trata en absoluto del ej\u00e9rcito ni del rearme del ej\u00e9rcito polaco\u00bb y explica por qu\u00e9 el fondo SAFE puede usarse como instrumento de chantaje y manipulaci\u00f3n del pa\u00eds. \u00abImaginemos que Polonia tuviera que vetar decisiones importantes. Por ejemplo, en 2027 sobre el presupuesto de la UE, que es una imposici\u00f3n al estilo PNRR y merece un veto. Entonces seguramente Bruselas nos apuntar\u00eda con una pistola en la sien y bloquear\u00eda los fondos para armamentos de SAFE. O imaginemos que rechazamos la reubicaci\u00f3n de migrantes: de nuevo ser\u00edamos objeto de chantaje. Lo que est\u00e1 ocurriendo es un asalto al poder y la privaci\u00f3n de lo que nos parece irrenunciable, es decir, de hecho perdemos el derecho de veto en todos los dem\u00e1s \u00e1mbitos. Este mecanismo de chantaje destruir\u00e1 el principio de unanimidad, porque Polonia, bajo la amenaza de corte de fondos, ser\u00e1 sometida a un chantaje que tambi\u00e9n podr\u00e1 usarse para garantizar la continuidad del gobierno Tusk. Se podr\u00eda someter y subyugar a Polonia si no estuviera gobernada por un gobierno diferente al de Tusk\u00bb.<\/p>\n
Ante las declaraciones del gobierno seg\u00fan las cuales se contraer\u00e1 de todos modos el cr\u00e9dito SAFE incluso si el presidente Nawrocki vetara la ley de implementaci\u00f3n, el consejero del presidente record\u00f3 que eso significar\u00eda violar la Constituci\u00f3n polaca, que establece que \u00abla ratificaci\u00f3n por parte de la Rep\u00fablica de Polonia de un tratado internacional y su denuncia requieren el previo consentimiento expreso mediante ley, si el tratado comporta una carga financiera significativa para el Estado\u00bb. En la pr\u00e1ctica, la ley deber\u00eda seguir todo el proceso legislativo, incluida la firma del presidente.<\/p>\n
Mientras tanto, el primer ministro Tusk ha anunciado que el gobierno trabajar\u00e1 para obtener los fondos SAFE, incluso en caso de veto presidencial, diciendo: \u00abNosotros encontraremos de todos modos formas, aunque bloqueen, pongan vetos\u00bb. Nada nuevo: para el actual primer ministro, violar la Constituci\u00f3n y eludir la ley es normal. Si lo hace con tal arrogancia, muy probablemente cuenta con el benepl\u00e1cito de Bruselas, lo que pone en seria duda el estado de la democracia en la UE.<\/p>\n