“Los principios de legalidad, imparcialidad y transparencia se convierten en una valiosa brújula” ha expuesto el Papa Francisco. Hoy, 31 de enero de 2022, el Santo Padre ha recibido en audiencia a una delegación de la Agencia Tributaria de Italia.
Referencias a los impuestos en la Biblia
Al comienzo de su discurso, Francisco ha querido compartir algunas enseñanzas del Evangelio “para ayudarles en su trabajo; y me basaré en los principios rectores de su agencia: la legalidad, la imparcialidad y la transparencia”. No obstante, antes, el Pontífice remite a la Biblia donde hay frecuentes referencias a los impuestos: “Forma parte de la vida cotidiana desde la antigüedad. Todos los imperios que han gobernado Tierra Santa, e incluso los reyes de Israel, han establecido sistemas de pago de impuestos”.
En este sentido, el Papa remarca que “la Biblia no demoniza el dinero, sino que nos invita a hacer un buen uso de él, a no ser esclavos de él, a no idolatrarlo. Y no es fácil utilizar bien el dinero”. Y se refirió a la “muy interesante práctica del pago de los diezmos”, una costumbre “común a varias sociedades antiguas, que consiste en el pago de una décima parte de los frutos de la tierra o del ganado por parte de los agricultores y ganaderos al soberano”, añade.
Así, el Antiguo Testamento, aunque mantiene esta práctica, “le da otro significado”. De hecho, “el diezmo se utilizaba para mantener a los miembros de la tribu de Lev (cf. Lev 27:30-33), que, a diferencia de las demás tribus de Israel, no habían recibido una parte de la Tierra Prometida como herencia”, expone Su Santidad.
Legalidad, imparcialidad y transparencia
El Obispo de Roma describe que “el diezmo para los levitas servía para desarrollar en la conciencia del pueblo dos verdades: la de no ser autosuficiente, porque la salvación viene de Dios; y la de ser responsables unos de otros, empezando por los más necesitados”. En este contexto, los principios de legalidad, imparcialidad y transparencia “se convierten en una valiosa brújula”, agrega.
Al hablar de legalidad, el Sucesor de Pedro resalta que actualmente “como en los tiempos bíblicos, los recaudadores de impuestos corren el riesgo de ser percibidos en la sociedad como un enemigo del que hay que cuidarse. Y, por desgracia, puede extenderse una cierta cultura de la sospecha hacia los encargados de hacer cumplir la ley”.
Para el Papa Francisco, sin embargo, es una tarea fundamental, “porque la legalidad protege a todos. Es una garantía de igualdad. Las leyes permiten mantener un principio de equidad cuando la lógica de los intereses genera desigualdades”.
En segundo lugar, Francisco aborda la cuestión de la imparcialidad. Sobre este término explica que “vuestro trabajo parece ingrato a los ojos de una sociedad que pone la propiedad privada en el centro como un absoluto y no la subordina al estilo de la comunión y el reparto para el bien de todos. Sin embargo, junto a los casos de evasión fiscal, pagos por debajo de la mesa e ilegalidad generalizada, se puede hablar de la honestidad de muchas personas que no eluden su deber, que pagan sus cuotas y contribuyen así al bien común”. De esta forma, “a la lacra de la evasión se responde con la simple rectitud de muchos contribuyentes, y esto es un modelo de justicia social”, resalta.
La transparencia, es el tercer concepto al que alude el Pontífice y remite al episodio evangélico de Zaqueo donde recuerda “la conversión de un hombre que no sólo reconoce su propio pecado de haber defraudado a los pobres, sino que, sobre todo, comprende que la lógica de acumular para sí mismo le ha aislado de los demás. Por eso devuelve y comparte”.
Reducir la miseria
“Dinero transparente: ese es el objetivo”, subraya. “Las autoridades fiscales suelen ser percibidas negativamente si no está claro dónde y cómo se gasta el dinero público. Esto puede llevar a la sospecha y al descontento. Los que gestionan la riqueza de todos tienen la grave responsabilidad de no enriquecerse”.
Su Santidad señala igualmente que “reducir la miseria del prójimo no siempre es posible: no tomar para nosotros la miseria, siempre es posible. Este es el primer deber, el primer testimonio cristiano”. “Este es el primer deber, el primer testimonio cristiano”, agrega.
A continuación, sigue el discurso del Papa traducido del italiano por Exaudi.
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Discurso del Santo Padre
Queridos hermanos y hermanas, ¡buenos días y bienvenidos!
Agradezco al director sus palabras de saludo. Me complace recibirles para un momento de reflexión sobre un tema de gran actualidad, importante para el bien común. A través de vosotros, saludo a todos los trabajadores de la Agencia Tributaria a nivel central, regional y provincial. Me gustaría compartir con ustedes algunas de las enseñanzas del Evangelio que pueden ayudarles en su trabajo; y me basaré en los principios rectores de su Agencia: legalidad, imparcialidad y transparencia.
Pero primero debemos recordar que no faltan referencias a los impuestos en la Biblia. Forma parte de la vida cotidiana desde la antigüedad. Todos los imperios que han gobernado Tierra Santa, e incluso los reyes de Israel, han establecido sistemas de pago de impuestos.
La situación más conocida son los impuestos que los romanos exigían en la época de Jesús. Lo hacían a través de los “publicanos”, que cobraban los impuestos a cambio de una importante cuota. Y entre ellos estaba Zaqueo (cf. Lc 19,1-10), de Jericó, al que Jesús fue a visitar y convirtió, escandalizando a todos. También Mateo era un publicano, al que Jesús llamó mientras estaba en la oficina de impuestos; Mateo le siguió inmediatamente y se convirtió en discípulo, apóstol y evangelista (cf. Mt 9,9-13). Caravaggio ha inmortalizado el momento en que Jesús le tiende la mano y le llama: agarrando el dinero, estaba, así [hace el gesto].
Y esto es lo que usted [el Director] dijo al principio sobre el miserando et eligendo. Lo mira con misericordia – miserando – y lo elige – eligendo. Lo mira miserando et eligendo. A partir de ese momento, la vida de Mateo ya no es la misma: está iluminada y calentada por la presencia de Cristo. Y a veces, cuando rezamos al Señor para tomar una decisión, le pedimos la gracia de iluminarnos -y esto hay que hacerlo siempre-, pero no siempre le pedimos la otra gracia: que nos caliente el corazón. Porque una buena decisión necesita ambas cosas: una mente clara y un corazón cálido, calentado por el amor. Tal vez Mateo habrá seguido usando y administrando sus propios bienes, y tal vez también los de los demás, pero ciertamente con otra lógica: la del servicio a los necesitados y la de compartir con sus hermanos, como le enseñó el Maestro.
La Biblia no demoniza el dinero, sino que nos invita a hacer un buen uso de él, a no ser esclavos de él, a no idolatrarlo. Y no es fácil utilizar bien el dinero. A este respecto, poco conocida pero muy interesante es la práctica del pago de los diezmos. Se trata de una costumbre común a varias sociedades antiguas, que consiste en el pago de una décima parte de los frutos de la tierra o del ganado por parte de los agricultores y ganaderos al soberano. El Antiguo Testamento, aunque mantiene esta práctica, le da otro significado. De hecho, el diezmo se utilizaba para mantener a los miembros de la tribu de Leví (cf. Lev 27:30-33), que, a diferencia de las demás tribus de Israel, no habían recibido una parte de la Tierra Prometida como herencia.
La tarea de los levitas era servir en el templo del Señor y recordar a todos que Israel es el pueblo de los que han sido salvados por Dios. Por lo tanto, no podían dejar de lado sus propias riquezas, sino que tenían que vivir de las ofrendas de las otras tribus, que eran gravadas por ello. Desde este punto de vista, el diezmo para los levitas servía para desarrollar en la conciencia del pueblo dos verdades: la de no ser autosuficiente, porque la salvación viene de Dios; y la de ser responsables unos de otros, empezando por los más necesitados.
En este contexto, los principios de legalidad, imparcialidad y transparencia se convierten en una valiosa brújula.
Legalidad. Hoy, como en los tiempos bíblicos, los recaudadores de impuestos corren el riesgo de ser percibidos en la sociedad como un enemigo del que hay que cuidarse. Y, por desgracia, puede extenderse una cierta cultura de la sospecha hacia los encargados de hacer cumplir la ley. Sin embargo, es una tarea fundamental, porque la legalidad protege a todos. Es una garantía de igualdad. Las leyes permiten mantener un principio de equidad cuando la lógica de los intereses genera desigualdades. La legalidad en la fiscalidad es una forma de equilibrar las relaciones sociales, quitando fuerzas a la corrupción, la injusticia y la desigualdad. Pero esto requiere una cierta formación y un cambio cultural. Como se suele decir, la fiscalidad se considera como “meter las manos en los bolsillos de la gente”. En realidad, los impuestos son un signo de legalidad y justicia. Debe favorecer la redistribución de la riqueza, protegiendo la dignidad de los pobres y de los últimos, que siempre corren el riesgo de ser aplastados por los poderosos. Cuando los impuestos son justos, son para el bien común. Trabajemos para que crezca la cultura del bien común, -¡esto es importante!- para que se tome en serio el destino universal de los bienes, que es la finalidad primera de los bienes: el destino universal, que la doctrina social de la Iglesia sigue enseñando hoy, heredándolo de la Escritura y de los Padres de la Iglesia. Entre las cosas que apoya el fisco, usted ha enumerado a los médicos. Por favor, continúen con el sistema sanitario gratuito, por favor. Y esto viene de Hacienda. Defendedlo. Porque no debemos caer en un sistema sanitario de pago por servicio, en el que los pobres no tienen derecho a nada. Una de las cosas bonitas que tiene Italia es ésta: por favor, conservadlo.
Segundo: imparcialidad. Vuestro trabajo parece ingrato a los ojos de una sociedad que pone la propiedad privada en el centro como un absoluto y no la subordina al estilo de la comunión y el reparto para el bien de todos. Sin embargo, junto a los casos de evasión fiscal, pagos por debajo de la mesa e ilegalidad generalizada, se puede hablar de la honestidad de muchas personas que no eluden su deber, que pagan sus cuotas y contribuyen así al bien común. A la lacra de la evasión se responde con la simple rectitud de muchos contribuyentes, y esto es un modelo de justicia social. La imparcialidad de su trabajo afirma que no hay ciudadanos que sean mejores que otros en función de su afiliación social, sino que a todos se les reconoce la buena fe de ser constructores leales de la sociedad. Hay una “artesanía del bien común” que debe ser narrada, porque las conciencias honestas son la verdadera riqueza de la sociedad. En cuanto a la imparcialidad, sigue siendo pertinente la instrucción de San Pablo a los cristianos de Roma: “Devolved a cada uno lo que se le debe: al que se le deben impuestos, dadle impuestos; al que se le grava, dadle impuestos; al que se le teme, temed; al que se le respeta, respetadle” (13,7). No se trata de legitimar ningún poder, sino de ayudar a cada uno a “hacer el bien ante todos los hombres” (Rom 12,17).
Tercero: la transparencia. El episodio evangélico de Zaqueo recuerda la conversión de un hombre que no sólo reconoce su propio pecado de haber defraudado a los pobres, sino que, sobre todo, comprende que la lógica de acumular para sí mismo le ha aislado de los demás. Por eso devuelve y comparte. Ha sido tocado en su corazón por el amor gratuito de Jesús que ha querido ir directamente a su casa. Y así declara abiertamente lo que hará: la mitad de lo que posee lo dará a los pobres y devolverá cuatro veces más a los que ha robado. Devuelve el dinero con un generoso interés. De esta manera da transparencia al dinero que pasa por sus manos. Dinero transparente: ese es el objetivo. Las autoridades fiscales suelen ser percibidas negativamente si no está claro dónde y cómo se gasta el dinero público. Esto puede llevar a la sospecha y al descontento. Los que gestionan la riqueza de todos tienen la grave responsabilidad de no enriquecerse.
En 1948, Don Primo Mazzolari escribió a los políticos católicos elegidos para el Parlamento: “Mucho será perdonado a aquellos que, no habiendo podido proveer a todas las penurias de los demás, se hayan cuidado de no proveer a las suyas. Reducir la miseria del prójimo no siempre es posible: no tomar para nosotros la miseria, siempre es posible. Este es el primer deber, el primer testimonio cristiano. Ante una tribulación común, las manos limpias parecen una presentación escasa: pero los pobres no piensan así. Los pobres miden por ella, no nuestra honestidad, sino nuestra solidaridad, que es entonces la medida de nuestro amor”. La transparencia en la gestión del dinero, que procede de los sacrificios de muchos trabajadores y trabajadoras, revela la libertad de espíritu y hace que las personas estén más motivadas a pagar los impuestos, sobre todo si la recaudación ayuda a superar las desigualdades, a realizar inversiones para que haya más trabajo, a garantizar una buena sanidad y educación para todos, a crear infraestructuras que faciliten la vida social y la economía.
Queridos hermanos y hermanas, que San Mateo os cuide y apoye vuestro compromiso con el camino de la legalidad, la imparcialidad y la transparencia. No es fácil, pero enséñanoslo: trabajemos para que todos lo entendamos. Estas cosas son importantes. Yo también os acompaño con mis oraciones y mi bendición y también con mi cercanía. Y os pido que por favor recéis por mí. Gracias.
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